打造“驅(qū)動(dòng)器” 跑出“加速度”——河南許昌著力推動(dòng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)

河南許昌位于中原腹地，是歷史文化名城。近年來(lái)，許昌市通過(guò)打造農(nóng)民工就業(yè)“四環(huán)路”、試點(diǎn)“長(zhǎng)葛智慧人社”、定崗定向培訓(xùn)推動(dòng)持證就業(yè)等舉措，跑出許昌市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)“加速度”。

今年1—9月，全市新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.93萬(wàn)人，完成河南省人社廳目標(biāo)任務(wù)384.77%，任務(wù)完成率位居全省前茅。

建立就業(yè)“四環(huán)路” 讓政策效應(yīng)“全面開(kāi)花”

如何把豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的“驅(qū)動(dòng)器”？許昌市人社部門(mén)不斷完善政策體系，通過(guò)建立就業(yè)“四環(huán)路”，加速轉(zhuǎn)移就業(yè)的速度，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)“全面開(kāi)花”。

“所謂農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的‘四環(huán)路’，是一個(gè)以許昌本地就業(yè)為中心點(diǎn)，周邊省轄市就業(yè)聯(lián)盟為“二環(huán)”形成省內(nèi)就業(yè)圈，陜西西安和江蘇蘇州、無(wú)錫等省外發(fā)達(dá)城市、重點(diǎn)城市區(qū)域合作為‘三環(huán)’，農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)為‘四環(huán)’的這樣一個(gè)綜合轉(zhuǎn)移就業(yè)體系。”許昌市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

許昌遠(yuǎn)航物業(yè)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)丁一軍就是“四環(huán)路”里最里一環(huán)的創(chuàng)業(yè)者和受益者。他自2004年退役后一直從事物業(yè)管理工作，2011年創(chuàng)辦公司，熱心社會(huì)公益活動(dòng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，累計(jì)吸納安置殘疾人13人、退役軍人260余人、下崗職工490余人，納稅700多萬(wàn)元。

在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，丁一軍享受到人社部門(mén)大力幫扶。“特別是今年以來(lái)，人社部門(mén)安排人員上門(mén)服務(wù)，宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為我們辦理了180余萬(wàn)元的貼息貸款，為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。”丁一軍說(shuō)。

“就業(yè)‘四環(huán)路’建立之后，我市之前制定的支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干政策、30條意見(jiàn)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的若干措施等一系列政策條文，發(fā)揮出更加顯著的政策效應(yīng)。”許昌市人社局農(nóng)民工工作科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

通過(guò)跨區(qū)域就業(yè)合作，許昌市不斷完善就業(yè)“四環(huán)路”工作格局，真正讓勞動(dòng)力“就業(yè)有路、路路暢通”。截至9月底，許昌市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移省外就業(yè)達(dá)到2.12萬(wàn)人。

試點(diǎn)智慧人社  向應(yīng)用數(shù)據(jù)要“就業(yè)率”

“沒(méi)想到社區(qū)這么快就通過(guò)大數(shù)據(jù)幫我匹配到合適的工作，這可比我花錢(qián)到中介機(jī)構(gòu)找工作省心多了，工資也給的挺多，我特別滿(mǎn)意。”

近日，家住長(zhǎng)葛市長(zhǎng)興路街道的董師傅，在下崗待業(yè)兩個(gè)月后又重新找到了工作，而找到新工作的契機(jī)，只是因?yàn)樗谌ソ值擂k理業(yè)務(wù)時(shí)多問(wèn)了一句“大齡人員有免費(fèi)給介紹工作的地方?jīng)]”，工作人員在了解到他有多年駕駛員經(jīng)歷之后，給他推薦了“長(zhǎng)葛智慧人社”這一勞動(dòng)力信息實(shí)名登記錄入系統(tǒng)。在工作人員幫助下，他很快完成注冊(cè)和信息錄入，不到一周時(shí)間，新工作就有了著落。

傳統(tǒng)信息采集方式以線(xiàn)下填表為主，采集難、更新難、驗(yàn)收難、應(yīng)用難。許昌以長(zhǎng)葛市的“長(zhǎng)葛智慧人社”公共服務(wù)平臺(tái)為試點(diǎn)，采用信息化實(shí)名制登記勞動(dòng)力信息，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)推薦崗位，打造高效準(zhǔn)確的新一代勞動(dòng)力采集模式，讓?xiě)?yīng)用數(shù)據(jù)“活”起來(lái)。

該平臺(tái)之所以稱(chēng)之為新一代，首先是新在采集模式靈活——“自采”加“他采”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段比對(duì)人臉識(shí)別，以電子信息化填報(bào)、本人動(dòng)態(tài)更新的方式，開(kāi)展16-59周歲勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息實(shí)名制采集工作。

其次新在可以實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的人崗匹配。以往的信息錄入，信息及時(shí)更新是個(gè)難點(diǎn)，長(zhǎng)葛市通過(guò)健全基層信息數(shù)據(jù)采集鏈條，及時(shí)采集和更新個(gè)體的信息變更情況，第一時(shí)間內(nèi)形成大數(shù)據(jù)證據(jù)鏈。

“平臺(tái)更有千萬(wàn)級(jí)算法，實(shí)現(xiàn)高精準(zhǔn)人崗匹配，讓工作主動(dòng)找人，構(gòu)造未來(lái)就業(yè)管理工作新生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。”長(zhǎng)葛市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在短短兩個(gè)月的采集期間，長(zhǎng)葛市采集勞動(dòng)力資源信息40余萬(wàn)條，勞動(dòng)力信息的數(shù)據(jù)臺(tái)賬更加清晰，勞動(dòng)力資源的“家底”摸得更加透徹，就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)和提升有了更科學(xué)的依據(jù)。

實(shí)現(xiàn)“人人持證” 技能增收成“閃亮標(biāo)簽”

針對(duì)農(nóng)民工缺乏技能難以找到高收入工作的現(xiàn)實(shí)，許昌市深入貫徹落實(shí)河南省“人人持證、技能河南”建設(shè)決策部署，強(qiáng)技能、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，勞動(dòng)力依靠技能就業(yè)增收的能力明顯提升。

截至目前，許昌市完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)14.12萬(wàn)人次，新增技能人才12.72萬(wàn)人，新增高技能人才3.72萬(wàn)人。

河南省襄城縣十里鋪鎮(zhèn)付莊村是遠(yuǎn)近聞名的“拉面村”，自上個(gè)世紀(jì)80年代在上海市寶山區(qū)開(kāi)辦第一家拉面館至今，襄城縣現(xiàn)有5萬(wàn)人在上海打拼，開(kāi)了近2000家河南拉面館，帶動(dòng)本地人外出就業(yè)1.2萬(wàn)余人。

在這種規(guī)模化創(chuàng)業(yè)效應(yīng)的背后，襄城縣人社部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)，加大職業(yè)能力培訓(xùn)力度，持續(xù)為在外經(jīng)營(yíng)的幾千家河南拉面館輸送人才。

“襄城人在上海開(kāi)拉面館能形成一定規(guī)模，既源于上海這座城市的開(kāi)放包容，又在于河南人堅(jiān)韌自強(qiáng)的內(nèi)在品質(zhì)，更得益于家鄉(xiāng)成體系的培訓(xùn)以及政府大力支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)。”十里鋪鎮(zhèn)拉面館從業(yè)帶頭人朱進(jìn)展說(shuō)。

在滿(mǎn)足外出勞動(dòng)力培訓(xùn)需求的同時(shí)，許昌市針對(duì)本地企業(yè)旺盛的用工需求，依托“萬(wàn)人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)用工需求摸底，雙向挖掘企業(yè)需求與培訓(xùn)就業(yè)需求，以定崗定向培訓(xùn)推動(dòng)持證就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3.18萬(wàn)人，完成3.6萬(wàn)余名畢業(yè)生評(píng)價(jià)取證，讓更多高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)持“雙證”就業(yè)。

為滿(mǎn)足重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)對(duì)技能人才的特殊需求，許昌市圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高危特殊行業(yè)大中型企業(yè)，采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替模式為該市50家企業(yè)培養(yǎng)新型學(xué)徒2402人。

此外，在疫情防控期間，許昌市啟動(dòng)核酸采樣人員大規(guī)模培訓(xùn)，完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)1.78萬(wàn)名核酸采樣人員培訓(xùn)，率先達(dá)到“每250名檢測(cè)對(duì)象配備1名采樣人員”的保障要求。