為加強勞動用工指導(dǎo)服務(wù),全面提升集體協(xié)商質(zhì)效,有效防范化解欠薪風(fēng)險隱患,持續(xù)鞏固根治欠薪成果,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,我市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方按照全省統(tǒng)一部署,決定自2023年7月至11月,在全市開展勞動用工“查風(fēng)險 強協(xié)商 保支付 促和諧”專項行動。
7月初至7月中旬,各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要全面梳理排查欠薪風(fēng)險隱患。借助勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、工會勞動法律監(jiān)督員、集體協(xié)商指導(dǎo)員等各方力量,以欠薪風(fēng)險為重點,主動上門為企業(yè)開展勞動用工法治“體檢”服務(wù),了解企業(yè)用工、工資發(fā)放等情況,對存在的勞動用工法律風(fēng)險提出改進建議。結(jié)合部門間共享的企業(yè)繳稅、繳費、還貸、物流等數(shù)據(jù)信息,綜合分析研判企業(yè)風(fēng)險等級,建立工作臺賬,明確整改事項、整改時限和整改負(fù)責(zé)人,做到整改一條消除一條,力爭將欠薪等勞動關(guān)系風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
7月下旬至8月中旬,各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要積極引導(dǎo)支持企業(yè)與工會開展“要約行動”。基層工會要主動開展“要約行動”,上級工會幫助和指導(dǎo)基層工會依法行使要約權(quán)。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益穩(wěn)定且發(fā)展勢頭良好的企業(yè),重點就職工技能要素參與企業(yè)分配、育齡職工彈性工作方式等進行集體協(xié)商。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)與職工重點協(xié)商調(diào)整薪酬水平、支付周期,努力穩(wěn)定工作崗位。對因兼并、解散、破產(chǎn)等原因,致使集體合同或?qū)m椉w合同無法履行或部分無法履行等情形的企業(yè),依照法定程序變更、解除集體合同或?qū)m椉w合同。以貨運、網(wǎng)約車、網(wǎng)約配送等行業(yè)的頭部平臺企業(yè)為重點,推動建立協(xié)商協(xié)調(diào)機制,定期就計件單價、抽成比例、在線時長、派單量、極端天氣補貼等開展協(xié)商,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序、矛盾糾紛解決機制,從源頭上消除勞動關(guān)系風(fēng)險隱患。
8月下旬至11月底,各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要加強分類指導(dǎo),依托和諧同行進基層活動,以調(diào)查研究、支部共建、走流程活動為載體,主動上門為企業(yè)提供用工指導(dǎo)、和諧創(chuàng)建、薪酬指引等服務(wù),幫助企業(yè)用好惠企政策,助力企業(yè)恢復(fù)元氣,支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗促就業(yè)。加強與市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,以新辦企業(yè)為重點,通過免費發(fā)放用工指南、組織線上講座等多種方式宣傳勞動法律法規(guī)政策,強化企業(yè)主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)民主管理,規(guī)范用工,指導(dǎo)企業(yè)建立健全工資支付、民主管理等內(nèi)部規(guī)章制度,引導(dǎo)職工有序參與企業(yè)管理,保障勞動者的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效防范因制度不健全導(dǎo)致的勞動報酬爭議。對符合法定情形確需裁員的企業(yè),指導(dǎo)其提前30日向工會或者全體職工說明情況,并向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門報告裁減人員方案,依法履行程序。對因企業(yè)裁員產(chǎn)生的失業(yè)人員,要有針對性地開展就業(yè)援助、心理指導(dǎo)、技能提升等服務(wù),幫助失業(yè)人員盡快再就業(yè)。對可能引發(fā)大規(guī)模裁員、集體停工、集體討薪等苗頭性、傾向性重大風(fēng)險隱患,要提前介入,主動上門,有效指導(dǎo)化解。
各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要結(jié)合各自職能,制定本地工作計劃,明確時間進度、具體舉措和責(zé)任單位,采取有力措施,分類有序推進。人力資源社會保障部門要牽頭對專項行動情況進行定期調(diào)度和不定期督促,確保專項行動走深走細走實。工會要引導(dǎo)廣大職工積極主動為企業(yè)優(yōu)化用工管理、防范勞動關(guān)系風(fēng)險獻計出力。工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會要引導(dǎo)會員企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,積極參與集體協(xié)商,主動預(yù)防、化解欠薪等勞動關(guān)系風(fēng)險隱患。