行政相對人法律風(fēng)險防控清單(2023)

序號

行政

相對人

違法

風(fēng)險點

風(fēng)險等級

法律依據(jù)

法律后果

違法行為原因分析

防控措施

責(zé)任

部門

１

法人

未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動

低

《人力資源市場暫行條例》第十八條第一款

由人力資源社會保障行政部門予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動；有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款

1、不良利益驅(qū)動、法制觀念單薄2、對相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策不熟悉，缺乏有效溝通

１.加強對職業(yè)中介機構(gòu)的日常檢查和專項檢查；

２.對職業(yè)中介機構(gòu)進行年度核驗。

人力資源流動管理科

2

法人

未經(jīng)許可從事人力資源服務(wù)

低

《人力資源市場暫行條例》第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條

由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任

1、不良利益驅(qū)動、法制觀念單薄2、對相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策不熟悉，缺乏有效溝通

加強相關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳。

人力資源

流動管理科

3

法人或自然人

未經(jīng)許可

設(shè)立技工學(xué)校

低

《中華人民共和國民辦教育促進法》第十二條、第六十四條；

責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款

1.利益誘惑驅(qū)動；

2.法制觀念單薄。

1.加強對技工學(xué)校的日常檢查和專項檢查；

2.加強核查技工學(xué)校資質(zhì)情況以及有效辦學(xué)許可證取得情況。

職業(yè)能力

建設(shè)科

4

法人或自然人

未經(jīng)許可面向社會開展職業(yè)培訓(xùn)

低

《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》第十條、第三十九條

責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

1.利益誘惑驅(qū)動；

2.法制觀念單薄。

1.加強對培訓(xùn)機構(gòu)日常檢查和專項檢查；

2.加強核查培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)情況以及有效辦學(xué)許可證取得情況。

職業(yè)能力

建設(shè)科

5

法人

未經(jīng)許可不遵守國家工作時間制度

低

《中華人民共和國勞動法》第三十六、三十七、三十八、三十九、四十三

第八十九條用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正；對勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十條用人單位違反本法規(guī)定，延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款。

第九十一條用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責(zé)令支付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；（三）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的；（四）解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹?/span>

1、不良利益驅(qū)動、法制觀念單薄2、對相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策不熟悉，缺乏有效溝通

1.加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提前提示用人單位;

2.依法向人力資源和社會保障部門申請實施非標準工作時間。

勞動關(guān)系科

6

法人

未經(jīng)許可從事勞務(wù)派遣經(jīng)營

低

《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》

1.勞務(wù)派遣單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬元以下的標準處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
2.有下列情形之一的，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；
（二）隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得勞務(wù)派遣行政許可的。

1.不良利益驅(qū)動、法制觀念單薄。

2.對相關(guān)法律法規(guī)政策不了解。

加強相關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳。

就業(yè)辦

７

法人

違反勞動用工和社會保險法律法規(guī)

低

《勞動法》、《勞動合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《社會保險法》

《勞動法》第十二章“法律責(zé)任”；《勞動合同法》第七章“法律責(zé)任”；《保障農(nóng)民工工資支付條例》第六章“法律責(zé)任”；《社會保險法》第十一章“法律責(zé)任”

1、不良利益驅(qū)動、法制觀念單薄2、對相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策不熟悉，缺乏有效溝通

1.加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳;

2.加強日常檢查和專項檢查，加大案件查處力度。

勞動保障

監(jiān)察支隊

8

參保單位

繳費基數(shù)錯報、誤報

低

《社會保險法》第七十七條、第八十六條

《社會保險法》第七十七條：“縣級以上人民政府社會保險行政部門應(yīng)當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。社會保險行政部門實施監(jiān)督檢查時，被檢查的用人單位和個人應(yīng)當如實提供與社會保險有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。”《社會保險法》第八十六條：“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。”

1.利益誘惑驅(qū)動；

2.法制觀念單薄。

加強社會保險法律法規(guī)宣傳,指導(dǎo)單位正確填報。

社會養(yǎng)老保險中心

9

法人或自然人

申請工傷認定提供虛假材料

中

《工傷保險條例》、人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見

《工傷保險條例》第六十條：“用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”； 人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見第十條：“因工傷認定申請人或者用人單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，導(dǎo)致工傷認定決定錯誤的，社會保險行政部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當及時予以更正。”

1.利益誘惑驅(qū)動；

2.法制觀念單薄。

1.加強法律法規(guī)政策宣傳；

2.嚴格審批程序。

工傷保險科