許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 許昌市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)高質(zhì)量推進“人人持證、 技能河南”建設(shè)工作實施方案》的通知

現(xiàn)將《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局     許昌市人力資源和社會保障局

2022年2月21日

許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)工作實施方案

根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)工作實施方案>的通知》（豫農(nóng)文〔2022〕28號）、《中共許昌市委辦公室 許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<許昌市貫徹落實“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案>的通知》（許辦〔2021〕15號）精神，為確保高質(zhì)量推進完成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作任務(wù)，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和技能人才的重要論述，緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村技能人才綜合素質(zhì)，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力全員持證，推動農(nóng)村人口持證比例大幅度提高，有效提升農(nóng)民收入水平，讓更多農(nóng)業(yè)從業(yè)者實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能致富，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

聚焦我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合。十四五期間，不斷加大農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，建立完善全市農(nóng)業(yè)技能人才職業(yè)技能評價體系，逐步實現(xiàn)人才隊伍規(guī)模不斷壯大，持證比例逐步提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，素質(zhì)顯著提升。2022年，完成職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)2萬人次以上，持證人數(shù)1.6萬人，新增企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才等600人以上。培訓(xùn)人數(shù)、持證人數(shù)根據(jù)實際情況逐年遞增。

三、重點舉措

（一）高質(zhì)量推進高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)持證工作

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育工作要求，聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省人才需求，按照“培訓(xùn)持證一體，因產(chǎn)分類施策，增量提質(zhì)并舉，技能效益并重”思路，推進高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃提質(zhì)增效。按照省高素質(zhì)農(nóng)民培育持證工作要求，深入實施經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)行動。不斷提高高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)率、持證率、增收率，培養(yǎng)一批與鄉(xiāng)村發(fā)展需求相適應(yīng)、鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，具有較強示范帶動作用的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

（二）大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)

圍繞我市花卉、優(yōu)質(zhì)小麥、蔬菜等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展短、平、快的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的技能培訓(xùn)品牌。結(jié)合“萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動，突出企業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)域特色，開發(fā)新型職業(yè)工種。

（三）充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)作用

積極推介遴選各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，以聚焦基層、科學(xué)分類、廣泛覆蓋為原則，逐步形成以高等院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、社會培訓(xùn)機構(gòu)、田間學(xué)校為主的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，探索“送教下鄉(xiāng)、進村辦班、農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制”等技能培訓(xùn)模式，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”方式。積極向省級推薦農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)師資，逐步打造一支理論水平扎實、實踐能力突出、授課經(jīng)驗豐富的農(nóng)民培訓(xùn)師資隊伍，支持師資隊伍圍繞許昌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參與開展優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)和教材編寫研究。充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在農(nóng)民培訓(xùn)等方面的作用，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”等方式開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）積極參與農(nóng)業(yè)職業(yè)技能評價工作

廣泛動員農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)積極參與農(nóng)業(yè)職業(yè)技能評價，申請評價機構(gòu)備案，重點面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者開展技能評價工作，按照有關(guān)規(guī)定給予評價補貼。支持涉農(nóng)企業(yè)履行《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》，健全職工培訓(xùn)制度，積極推進開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)。引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主開展職業(yè)技能評價工作，建立培訓(xùn)中心、培訓(xùn)基地，支持涉農(nóng)企業(yè)開展同行業(yè)或相近行業(yè)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價流程、統(tǒng)一評價證書、統(tǒng)一結(jié)果運用，逐步實現(xiàn)同行業(yè)企業(yè)間技能證書互認。支持鼓勵國家級、省級、市級示范合作社和家庭農(nóng)場進行農(nóng)業(yè)職業(yè)技能評價機構(gòu)備案。每個縣（市、區(qū)）確保有3--5家涉農(nóng)企業(yè)、新型經(jīng)營主體申請評價機構(gòu)備案。力爭推出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度好、模式示范效應(yīng)強的基層農(nóng)業(yè)職業(yè)評價機構(gòu)，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）評價機構(gòu)全覆蓋。

（五）扎實推進特有農(nóng)業(yè)工種從業(yè)人員持證工作

積極支持相關(guān)企業(yè)和人員開展拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、水生物病害防治員、農(nóng)作物植保員、農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗員、動物疫病防治員等職業(yè)工種申報工作，爭取更多的相關(guān)從業(yè)人員持證。

（六）搭建農(nóng)業(yè)技能人才成長平臺

積極組織開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽和高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，把參加競賽作為培養(yǎng)高技能人才的重要方式，不斷提升農(nóng)業(yè)技能人才水平。選拔優(yōu)秀技能人才參加省級以上各類技能競賽活動。

（七）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵政策

鼓勵農(nóng)業(yè)技能人才持證從業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民持證含金量，增強持證農(nóng)民的成就感、獲得感、榮譽感。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)積極吸納持證農(nóng)業(yè)技能人才就業(yè)并憑技能等級按勞取酬，按照政策給予相應(yīng)補助補貼。支持持證高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)“四位一體”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極申請省級大眾創(chuàng)業(yè)項目扶持資金，引導(dǎo)參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動。推薦發(fā)展帶動能力強、示范帶動效果好的持證農(nóng)民參與農(nóng)技推廣，不斷充實基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)技能、提升技能的熱情，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

四、組織保障

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人力資源社會保障部門要提高政治站位和思想認識。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作作為落實鄉(xiāng)村振興考核的重要舉措，集中優(yōu)勢資源，保障工作經(jīng)費，狠抓任務(wù)落實。要盡快建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實工作責(zé)任，定期報送工作進度，確保各級各項任務(wù)推進有力，效果顯著。

（二）密切聯(lián)系實際，科學(xué)制定方案

各地各部門要深入基層一線廣泛開展調(diào)研，對本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開展情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口現(xiàn)狀等進行全面了解。堅持因地制宜、務(wù)求實效的原則，圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點，科學(xué)制定合理可行的時間表、路線圖，加強協(xié)同配合，健全工作機制，形成工作合力，逐步完善農(nóng)業(yè)技能人才培訓(xùn)、頒證、培養(yǎng)工作模式。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

注重收集各地各部門在農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)方面的好經(jīng)驗、好做法，選樹先進典型，進行廣泛宣傳報道，大力弘揚農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域勞模精神、勞動精神、工匠精神。深入開展技能培訓(xùn)、評價和競賽等宣傳活動，發(fā)動廣大勞動者積極參與，營造尊重技能、崇尚技能的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界關(guān)注技能人才、參與農(nóng)業(yè)技能建設(shè)的積極性。