許昌市人力資源和社會保障局關于開展就業創業載體示范創建項目申報工作的通知

各縣（市、區）人力資源和社會保障局：

為落實《許昌市人民政府關于印發許昌市穩就業保就業政策措施的通知》（許政〔2022〕30號）關于支持創業帶就業的有關要求，經市政府同意，決定開展市級就業創業載體示范創建項目申報活動，現將有關事項通知如下：

一、申報對象

（一）創業孵化示范基地。創業孵化示范基地，是指依法成立或批準設立，能夠為創業者提供經營場地和創業指導、行業信息、融資對接、管理咨詢、技術創新、事務代理等各項服務的綜合性孵化載體。一般以規?；娜瞬偶?、資源集聚、服務集聚、政策集聚為基礎，以降低風險，促進企業創辦和初創企業成長為目標，以孵化年限固定、有明確的進出園制度為根本特征。創業孵化示范基地的創建活動，按照省人社廳《關于加強創業孵化平臺建設的通知》（豫人社就業〔2015〕27號）要求執行。

（二）充分就業社區。充分就業社區，是指就業充分、就業創業政策落實較好、社區平臺基礎扎實、就業創業服務開展較好的城鎮社區。創建標準參考省級充分就業社區考核標準。經認定的許昌市充分就業社區，市財政給予2萬元一次性創建費用補助。

（三）農民工返鄉創業示范園區。農民工返鄉創業示范園區，是指公共服務設施配套齊全,能夠為農民工返鄉創業提供生產經營場所和相關服務,帶動當地農村勞動力轉移就業,為農民工返鄉創業發揮示范引領作用的各類特色專業鄉鎮、專業村(組)、專業園區。農民工返鄉創業示范園區的創建具體標準參考豫政辦〔2017〕25號省級返鄉創業示范園區標準。

（四）農民工返鄉創業示范項目。農民工返鄉創業示范項目，是指在我市行政區域內，依法取得營業執照，法定代表人是返鄉創業農民工，正常經營兩年以上，有比較完善的發展計劃書，符合產業政策和產業發展規劃，符合規劃、環保、土地、城鄉建設、食品安全等方面法律、法規和政策要求，愿意為其他農民工返鄉創業提供技術服務和創業實習的創業項目。農民工返鄉創業示范項目的創建具體標準參考豫政辦〔2017〕25號省級示范項目標準。

二、申報材料

各項目申報材料如下：

（一）許昌市創業孵化示范基地

1.許昌市創業孵化示范基地推薦表；

2.批準成立創業孵化基地的政府文件；

3.企業法人營業執照（副本）復印件；

4.創業孵化基地與實際運營機構的相關協議文件；

5.創業孵化基地簡介；

6.創業孵化基地場地使用說明材料；

8.創業孵化基地管理制度；

9.創業孵化基地服務職能；

9.創業孵化基地管理工作人員情況；

10.創業孵化基地在孵創業實體、吸納就業、上年度產值等臺賬及佐證材料；

11.創業孵化基地落實就業創業政策的相關材料；

12.創業孵化基地圖片資料。

（二）許昌市充分就業社區

1.許昌市充分就業社區申報表；

2.相關部門批準成立社區的文件；

3.本年度城鎮新增就業實名登記工作臺賬；

4.本年度失業人員實現就業實名登記工作臺賬；

5.本年度困難人員實現就業實名登記工作臺賬；

6.本年度《就業創業證》辦理發放工作臺賬；

7.社區就業創業服務工作制度相關資料；

8.其他落實就業創業政策相關材料（就業見習、開業補貼等）；

9.零工驛站建設情況、宜業興業星創建情況；

10.社區受表彰情況；

11.社區圖片資料。

（三）許昌市農民工返鄉創業示范園區

1.許昌市農民工返鄉創業示范園區申報表；

2.批準成立農民工返鄉創業園區的文件；

3.園區營業執照正副本、企業法定代表人身份證復印件；

4.園區與實際運營機構的相關協議文件；

5.園區建設發展情況（含園區配套設施、管理團隊情況及照片等）；

6.園區場地使用說明材料（含規劃、環保、土地、城鄉及時訥河、食品安全等方面核查相關材料等）；

8.園區安全生產管理制度等；

9.園區服務職能（含技能培訓、創業貸款、創業輔導、宣傳推介服務等）；

10.園區特色主導產業規模、布局和相關注冊商標等情況；

11.園區在孵化創業實體、吸納就業（含脫貧人員等）、上年度銷售收入等臺賬及佐證材料；

12.園區已落實就業創業政策的相關情況；

13.園區已獲得表彰、榮譽等相關情況；（選交項）

14.其他需要補充的相關佐證資料。（選交項）

（四）許昌市農民工返鄉創業示范項目

1.項目法定代表人的身份證復印件、戶口本復印件；

2.創業實體的營業執照正副本復印件；

3.項目發展計劃書，主要內容包括：項目產品或服務、發展規劃、創業團隊、項目經營情況（包括員工人數、總資產、銷售額、利潤等）、獎補資金擬使用方向、產品優勢及市場前景等；

4.最近兩年的經營情況報告（財務制度、資產情況、利潤情況）；

5.最近兩年政府或行業評選表彰的文件或證書復印件；

6.吸納脫貧勞動力就業的，提供貧困人員身份證復印件和相關佐證；

7.全國企業信用信息公示系統查詢結果截圖的電子版（圖片清晰可見）；

8.創業實體已享受就業創業政策的相關情況；

9.申報的各類企業、農民專業合作社、家庭農場、鄉村旅游類項目，還需分別提供以下對應材料：

（1）申報的各類企業項目要提供:

①最近六個月的生產經營活動記錄(包括銀行流水、發貨單、購銷合同等經營性證明材料)。

？員工花名冊,最近六個月的工資發放表、繳納社會保險憑證,與員工簽訂的勞動合同復印件。

？安全生產和勞動保護制度復印件。

④產品的合格證書、專利證書等。

⑤企業認為需要補充的其他材料。

（2）申報的農民專業合作社項目要提供:

①入社成員花名冊。

？最近兩年的年度財務報表。

？最近一年的盈余分配表。

④經營規模、合作社資產佐證材料。

⑤最近一年的主要產品(服務)銷售統計表。

⑥注冊商標、無公害產品、綠色食品、有機農產品或有機食品認證證書復印件。

（3）申報的家庭農場項目要提供:

？家庭農場章程復印件。

？合法有效的農村土地承包經營權佐證或土地流轉合同(復印件)和清冊。

③農場規模佐證材料、生產經營收支記錄或財務會計報表。

④農場執行的生產標準及相關管理制度。

⑤農場注冊商標、參與或直接進行的無公害、綠色、有機認證及商標注冊等佐證材料。

⑥農場多樣化經營佐證材料，如觀光休閑模式、生態循環模式等。

（4）申報鄉村旅游類項目要提供:

①經營項目規范化文件、項目宣傳情況。

②旅游項目等級證書。

③旅游項目安全設施設備、制度措施。

④旅游項目基礎設施如公廁、停車場、衛生室等設置情況。

⑤在職人員崗前和在職培訓情況、培訓率。

10.其他需要補充的相關佐證資料。（選交項）

三、申報名額及程序

對于市級就業創業載體4個創建項目，各縣（市、區）每個項目至少申報一個創建點。已經獲批認定為省級或市級創業孵化示范基地、充分就業社區、農民工返鄉創業示范園區和項目的，不參與本次申報。相關申報資料按照順序裝訂成冊（1份），請于2023年1月20日前報送市人社局，其中創業孵化示范基地、充分就業社區申報資料報送就業辦，農民工返鄉創業示范園區、示范項目申報資料報送農民工科，逾期未報送視為放棄。

申報創業孵化示范基地由主管單位推薦，縣（市、區）人社部門審核后報市人社局；申報充分就業社區的由所在鄉（鎮、辦）推薦，縣（市、區）人社部門審核后報市人社局；申報農民工返鄉創業示范園區、示范項目由所在縣（市、區）農民工工作領導小組辦公室審核后報市農民工工作領導小組辦公室。

四、申報有關要求

（一）項目推薦工作要堅持客觀公正、公開透明、嚴格篩選、好中選優的原則。

（二）每個項目要認真填寫申報表（見附件），提供對應項目所要求的相關資料，確保申報材料的規范完整。

（三）請各縣（市、區）創建活動責任部門及負責人高度重視，積極申報，保質保量完成申報活動。申報項目應如實提供有關資料，對弄虛作假、虛報瞞報的，取消評定資格并嚴肅追責。

工作中遇到困難或問題，請隨時與市人社局聯系。

聯系電話：

就業辦        師瑞瑤  2622931  xcsjyb@163.com

農民工工作科  賀世杰  2620125  xcsnmg@163.com

附件：1.許昌市創業孵化示范基地推薦表

2.許昌市充分就業社區申報表

3.許昌市農民工返鄉創業示范園區申報表

4.許昌市農民工返鄉創業示范項目申報表

2022年12月29日    

1.許昌市創業孵化示范基地推薦表.doc

2.許昌市充分就業社區申報表.doc

3.許昌市農民工返鄉創業示范園區申報表.doc

4.許昌市農民工返鄉創業示范項目申報表.docx