許昌市貫徹落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年許昌市高質(zhì)量推進(jìn) “人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》的通知

許技領(lǐng)辦〔2022〕3號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)，市貫徹落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《2022年許昌市高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

                                                        2022年3月18日

2022年許昌市高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案

            一、目標(biāo)任務(wù)

全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)12萬(wàn)人次以上,補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5.5萬(wàn)人次，新增技能人才9萬(wàn)人，新培養(yǎng)高技能人才3萬(wàn)人。新備案各類(lèi)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)220家（用人單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)200家、院校評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)15家、社會(huì)評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)能力考核5家）以上。舉辦各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽20場(chǎng)以上。      

二、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工

   （一）實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體開(kāi)展好“十大技能提升行動(dòng)”，突出年度培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)，擴(kuò)大中高級(jí)技能人才供給規(guī)模，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，有力有效促進(jìn)我市“城鄉(xiāng)融合共同富裕先行區(qū)”建設(shè)。

1.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)。堅(jiān)持以工業(yè)為重，牢固樹(shù)立“工業(yè)興市、制造業(yè)強(qiáng)市”的理念，緊密結(jié)合我市“633”工業(yè)發(fā)展體系（培育壯大新一代電子信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源汽車(chē)等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)裝備制造、煙草及食品、發(fā)制品等3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升建材、化工、輕紡等3大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）和4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群（培育裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)）從業(yè)人員培訓(xùn)，加大前沿科技應(yīng)用、先進(jìn)操作法、新工藝等培訓(xùn)力度；加大新職業(yè)和數(shù)字技能人才培訓(xùn)力度，推進(jìn)職工全員培訓(xùn)；瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)普通高校、中高等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院加強(qiáng)與科研院所、龍頭企業(yè)合作，重點(diǎn)面向畢業(yè)學(xué)年畢業(yè)生開(kāi)展不少于6個(gè)月的定向、定崗培育；加強(qiáng)防疫人員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大掌握核酸檢測(cè)等技能人員規(guī)模；持續(xù)開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，年分別完成0.2萬(wàn)人以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、團(tuán)市委，第一位為牽頭單位，下同）

    2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，加大高附加值種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)村電商、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人、傳統(tǒng)建筑修繕技藝傳承人等培訓(xùn)，提升培訓(xùn)覆蓋面，打造知名勞務(wù)品牌。持續(xù)開(kāi)展“整村推進(jìn)”職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局）

3.實(shí)施“康養(yǎng)照護(hù)”技能人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)。圍繞“一老一小”高品質(zhì)生活需求，以居家社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)、托育、養(yǎng)老、健康照護(hù)、醫(yī)療照護(hù)等康養(yǎng)照護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)院校科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生和社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模。加快健身與健康人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)健身知識(shí)、方法的研究和普及。加快社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。加大老年人應(yīng)用智能化設(shè)備等操作技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市婦聯(lián)）

4.實(shí)施重點(diǎn)群體技能人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)。組織高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、衛(wèi)生防疫人員、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、“雙減”分流人員、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象等未就業(yè)重點(diǎn)群體開(kāi)展訂單、定崗和項(xiàng)目制等培訓(xùn)，全面提升技能水平和就業(yè)能力。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市司法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市退役軍人局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)）

    5.實(shí)施高危從業(yè)人員技能人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)。加大化工、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、石油及天然氣開(kāi)采人員，建筑現(xiàn)場(chǎng)施工、特種作業(yè)施工人員，保安、巡押運(yùn)、安全檢查等安全保護(hù)服務(wù)人員等技能培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行高危從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委）

     6.實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)。持續(xù)實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)階段有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)初期的適齡人員參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等課程，提升項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)評(píng)估、資金預(yù)測(cè)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等能力。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）

    （二）完善多元評(píng)價(jià)制度，大力開(kāi)展評(píng)價(jià)取證

    7.全面開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽年活動(dòng)。全力備戰(zhàn)、決戰(zhàn)第46屆世界技能大賽、首屆全省職業(yè)技能大賽，高質(zhì)量舉辦第一屆許昌市職業(yè)技能大賽，推動(dòng)80%以上的縣區(qū)普遍開(kāi)展綜合性技能競(jìng)賽活動(dòng),年開(kāi)展不少于10個(gè)職業(yè)（工種）競(jìng)賽、20場(chǎng)以上賽事活動(dòng)，300名以上選手取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。制訂許昌市職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法，加強(qiáng)競(jìng)賽信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍等建設(shè)，提高競(jìng)賽的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

    8.大力推進(jìn)企業(yè)定級(jí)晉級(jí)評(píng)價(jià)。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，完成200家以上企業(yè)備案技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展本企業(yè)評(píng)價(jià)的同時(shí)，積極面向中下游企業(yè)提供評(píng)價(jià)服務(wù)，評(píng)價(jià)取證6萬(wàn)人（含高級(jí)工以上2萬(wàn)人）以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

    9.支持院校開(kāi)展技能等級(jí)評(píng)價(jià)。完善院校職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)政策，建立“1+X ”證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的融通體系，推動(dòng)全市15家中、高等職業(yè)院校備案評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)并開(kāi)展工作，確保畢業(yè)生至少取得一本技能等級(jí)證書(shū)，評(píng)價(jià)取證2萬(wàn)人（含高級(jí)工以上0.5萬(wàn)人）以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）

    10.規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)源頭管理、過(guò)程管理、質(zhì)量管理，定期抽查評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。全市社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)保持在15家左右，評(píng)價(jià)取證1萬(wàn)人以上（含高級(jí)工以上0.5萬(wàn)人）。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）

   （三）推進(jìn)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)增收一體發(fā)展

     11.擦亮全民技能振興工程項(xiàng)目品牌。提升職業(yè)院校、公共就業(yè)訓(xùn)練中心和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力，加大資金投入，積極爭(zhēng)取省全民技能振興工程建設(shè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目運(yùn)行管理。力爭(zhēng)新建1個(gè)省級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地、1個(gè)省級(jí)技能大師工作室、5個(gè)市級(jí)技能大師工作室。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)世賽集訓(xùn)基地，建設(shè)提升3個(gè)省級(jí)世賽重點(diǎn)賽項(xiàng)提升項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育局、市發(fā)展改革委）

    12.打造“名師名校名專(zhuān)業(yè)”技工教育品牌。以“名師名校名專(zhuān)業(yè)”為抓手，加強(qiáng)技工院校優(yōu)質(zhì)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，打造技工院校品牌，提升整體辦學(xué)水平。重點(diǎn)圍繞“高精特新”職業(yè)（工種）深化產(chǎn)教融合、校企合作，加大急需緊缺高技能人才、新職業(yè)發(fā)展人才聯(lián)合培養(yǎng)。全面落實(shí)技工院校學(xué)制教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)技工院校設(shè)立區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

13.打造特色技能品牌促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緊密結(jié)合“萬(wàn)人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動(dòng)，突出企業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)域特色，開(kāi)發(fā)新型職業(yè)工種。推進(jìn)品牌建設(shè)，圍繞電氣裝備制造、發(fā)制品、花卉、康養(yǎng)、鈞瓷和中藥材等，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少培養(yǎng)一個(gè)特色鮮明的技能培訓(xùn)品牌，力爭(zhēng)打造2個(gè)省級(jí)人力資源品牌，將技能品牌打造為許昌就業(yè)名片，培育更多企業(yè)名師和鄉(xiāng)村工匠。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府、市人社局、市工信局、市民政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市科技局、市衛(wèi)健委）

14.打造鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)基地品牌。推動(dòng)技工院校、職業(yè)院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等與自然村、辦事處、社區(qū)等共建合作，依托村委大院、文化活動(dòng)室、農(nóng)村書(shū)屋、社區(qū)活動(dòng)中心等建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)服務(wù)站，為人民群眾提供家門(mén)口更加精準(zhǔn)、便捷的培訓(xùn)評(píng)價(jià)服務(wù)，打造“十五分鐘服務(wù)圈”。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市教育局）

   （四）嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)管，全面提升培訓(xùn)評(píng)價(jià)質(zhì)效

    15.強(qiáng)化過(guò)程管理。更加聚焦新增技能人才、新增高技能人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)，大幅壓縮專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)類(lèi)培訓(xùn)規(guī)模（專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)和合格證書(shū)總量不超過(guò)取證總數(shù)的10%）；政府補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于新增技能人才、新增高技能人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)；嚴(yán)格按照年度補(bǔ)貼培訓(xùn)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）規(guī)定流程開(kāi)展培訓(xùn)；開(kāi)展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，低于85%的停止開(kāi)班并進(jìn)行為期一月的整改；企業(yè)職工須參加與本人崗位相同或相近的職業(yè)（工種）培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗職工參加培訓(xùn)的職業(yè)（工種）與原崗位職業(yè)（工種）不隸屬于同一職業(yè)分類(lèi)；職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)畢業(yè)學(xué)年在校生開(kāi)展在讀專(zhuān)業(yè)的補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)；理論教學(xué)須全程錄像，實(shí)操培訓(xùn)每學(xué)時(shí)連續(xù)錄像不低于15分鐘，對(duì)錄像無(wú)法顯示全體參訓(xùn)人員的當(dāng)班（當(dāng)期）培訓(xùn)不予認(rèn)可；只能進(jìn)行培訓(xùn)合格證書(shū)考試的，培訓(xùn)不少于40個(gè)學(xué)時(shí)（有明確學(xué)時(shí)規(guī)定的除外）。（責(zé)任單位：市貫徹落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

    16.突出質(zhì)量管控

   （1）嚴(yán)格師資管理。納入目錄管理的企業(yè)培訓(xùn)中心，必須具備與培訓(xùn)相一致的師資（具備相應(yīng)數(shù)量的教師資格證）、場(chǎng)地、設(shè)施等基本條件；職業(yè)技能培訓(xùn)師生比、工位與培訓(xùn)學(xué)員比保持在1∶20以?xún)?nèi)，每班人數(shù)不超過(guò)80人，每課時(shí)不低于40分鐘，實(shí)操培訓(xùn)不少于總課時(shí)的60%；企業(yè)新型學(xué)徒制單個(gè)職業(yè)（工種）培訓(xùn)數(shù)量不超過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)該職業(yè)（工種）專(zhuān)職教師總數(shù)的20倍；開(kāi)展公共就業(yè)訓(xùn)練中心和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資輪訓(xùn)，提升師資理論素質(zhì)和技能水平。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）

   （2）規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”管理。依托全省“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)未納入監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)組織的培訓(xùn)結(jié)果不予認(rèn)可；嚴(yán)格控制純線上培訓(xùn)職業(yè)（工種）數(shù)量，大力推進(jìn)“線上+線下”培訓(xùn)融合發(fā)展；上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目未考核或考核結(jié)束不足一個(gè)月的，相關(guān)人員不得再次參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)；對(duì)有快進(jìn)播放、多窗口學(xué)習(xí)、連續(xù)5分鐘內(nèi)無(wú)彈窗管控、無(wú)法進(jìn)行人臉活體比對(duì)、專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)不按內(nèi)容先后順序設(shè)置管理、每課時(shí)無(wú)隨機(jī)保留影像照片等情形之一的，視同培訓(xùn)無(wú)效；納入省年度目錄清單管理的線上培訓(xùn)平臺(tái)新增培訓(xùn)視頻資料須報(bào)省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意；對(duì)違反規(guī)定的平臺(tái)，自違規(guī)之日起兩年內(nèi)不得參與補(bǔ)貼培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

   （3）嚴(yán)格評(píng)價(jià)考核。把持證率作為檢驗(yàn)培訓(xùn)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能夠取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、特種設(shè)備作業(yè)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，必須組織培訓(xùn)學(xué)員參加鑒定評(píng)價(jià)或考核，對(duì)直接組織培訓(xùn)合格證書(shū)考試的不予認(rèn)可。推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)、結(jié)業(yè)考核線上理論考試。純線上培訓(xùn)只接受企業(yè)、勞動(dòng)者個(gè)人申請(qǐng)考核。縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考核、評(píng)價(jià)的全過(guò)程監(jiān)管，每半年至少對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)辦理指南（試行）〉和〈技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為處理工作指引（試行）〉的函》（人社職司便函〔2021〕57號(hào)）規(guī)定處理，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的建立“黑名單”制度，動(dòng)態(tài)退出，依法依紀(jì)依規(guī)處理。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

   （4）全面推廣使用電子職業(yè)培訓(xùn)券。對(duì)有培訓(xùn)意愿、符合條件的勞動(dòng)者發(fā)放職業(yè)技能電子培訓(xùn)券，加強(qiáng)線上、線下培訓(xùn)應(yīng)用和全過(guò)程閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制、不得轉(zhuǎn)讓、以證換券、無(wú)證無(wú)價(jià)”要求。全市發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券5萬(wàn)張，累計(jì)有效使用1萬(wàn)張以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

   （5）全面使用全省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)。將全市補(bǔ)貼性培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)貼性培訓(xùn)進(jìn)系統(tǒng)、系統(tǒng)之外零補(bǔ)貼”，構(gòu)建便捷高效、功能完備的全省技能人才管理服務(wù)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

    17.擴(kuò)大政策供給。開(kāi)班人數(shù)以實(shí)到培訓(xùn)人數(shù)為準(zhǔn)，培訓(xùn)人數(shù)以實(shí)地檢查在位平均人數(shù)為準(zhǔn)；通過(guò)錄像、遠(yuǎn)程視頻等手段可有效監(jiān)管的，不再實(shí)地抽查檢查；對(duì)當(dāng)?shù)夭痪邆溟_(kāi)展評(píng)價(jià)條件或不能滿足評(píng)價(jià)需求的，支持具備條件的機(jī)構(gòu)跨地域服務(wù)；對(duì)培訓(xùn)期間確有特殊原因未按時(shí)參加培訓(xùn)的，經(jīng)培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)同意后，可在結(jié)業(yè)考核前通過(guò)補(bǔ)課等方式完成規(guī)定課程，計(jì)入培訓(xùn)到課率；納入目錄清單管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)職業(yè)（工種）依法變更的，自變更之日起即可承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)貼性培訓(xùn)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可將不超過(guò)總課時(shí)40%的理論學(xué)習(xí)部分依托目錄清單內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行；統(tǒng)籌資金使用，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金，專(zhuān)賬資金無(wú)結(jié)余的，從就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金提取資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金以及地方人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等資金中統(tǒng)籌支出；主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資金的受理及審核工作，并在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)官網(wǎng)不少于5個(gè)工作日的公示（不宜公開(kāi)的信息除外），同一筆業(yè)務(wù)辦理在人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)分別不得超過(guò)15個(gè)工作日。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

    三、保障措施

   （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在高質(zhì)量推進(jìn)技能河南建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化頂層謀劃、統(tǒng)籌指導(dǎo)。各成員單位和有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合、通力合作，制定配套政策措施并推進(jìn)落實(shí)。落實(shí)周調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、半年督導(dǎo)、全年總結(jié)制度。嚴(yán)格高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)，壓實(shí)各方責(zé)任，提升工作合力。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市貫徹落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

   （二）強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接。參照脫貧攻堅(jiān)建檔立卡做法，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸排，分級(jí)分類(lèi)建立培訓(xùn)、評(píng)價(jià)臺(tái)賬，堅(jiān)持企業(yè)培訓(xùn)抓持證，院校培訓(xùn)抓就業(yè)，社會(huì)培訓(xùn)抓訂單，突出中高級(jí)技能培訓(xùn)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)方向，擴(kuò)大農(nóng)民技能培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)制定方案，精準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)針對(duì)性、有效性。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市貫徹落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

   （三）強(qiáng)化資金保障監(jiān)管。各級(jí)政府要通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金結(jié)構(gòu)調(diào)整、失業(yè)保險(xiǎn)基金提取、財(cái)政資金支持和統(tǒng)籌部門(mén)培訓(xùn)資金、地方人才經(jīng)費(fèi)以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等多種方式，加大對(duì)“人人持證、技能河南”建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持力度，建立資金保障機(jī)制，做到應(yīng)保盡保。市“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按季度通報(bào)補(bǔ)貼資金撥付情況。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)挪用、占用、截留、以虛假培訓(xùn)套取、騙取資金以及違反政策規(guī)定、超逾權(quán)限搞政策變通造成資金使用不合規(guī)的，予以追繳并依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，突出正向激勵(lì)，保護(hù)落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市人力資源社會(huì)保障局）

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。抓好青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、第46屆世界技能大賽、首屆全省職業(yè)技能大賽、第一屆許昌市職業(yè)技能大賽等重要節(jié)點(diǎn)宣傳，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型案例，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立正確就業(yè)觀，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，讓一技在身、一證在手、一條致富路在腳下鋪就成為社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造“人人持證、技能河南”建設(shè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市貫徹落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

       附件：年度補(bǔ)貼培訓(xùn)資金申請(qǐng)表.docx